A l'occasion de la présentation du bilan 2013 et des perspectives pour 2014 de l'Union française des industries pétrolières (UFIP), Jean-Louis Schilansky a annoncé une augmentation "très significative" et "mécanique" des prix à la pompe entre 2013 et 2016.
Popularité de la mesure
Cette hausse sera essentiellement due à des mesures règlementaires et fiscales adoptées fin 2013 et passées relativement inaperçues, prévient le président de l'UFIP.
La première mesure en cause est la multiplication par plus de 3 de l'obligation annuelle d'économies d'énergie faite aux distributeurs de carburant pour la troisième période des certificats d'économie d'énergie (CEE) qui s'étend de 2015 à 2017. "Il est impossible pour les opérateurs d'absorber le surcoût", prévient Jean-Louis Schilansky.
La seconde mesure est l'adoption de la contribution carbone dans le cadre du budget pour 2014 qui n'a pas attiré l'attention compte tenu de l'annulation de son impact pour 2014. Le prix de la tonne de CO2 sera de 7,5 centimes en 2015 et de 15 centimes en 2016, "sauf si en 2015 le gouvernement décide de ne pas appliquer la taxe carbone devant la popularité de la mesure", avance Jean-Louis Schilansky.
7,7 et 8,5 centimes de hausse en 2016
Concrètement, le prix du diesel à la pompe devrait augmenter de 0,7 centime par litre en 2014, du fait de la hausse de la TVA de 19,6 à 20% et de la hausse de 7 à 7,7% de l'obligation d'incorporation d'agrocarburant. En 2015, la hausse devrait être de 6,1 centimes par rapport à 2013, du fait du nouvel objectif CEE, du niveau attendu de la contribution climat et de diverses mesures à l'impact plus faible. Enfin, en 2016, la hausse devrait être de 8,5 centimes par rapport à 2013, compte tenu principalement de la progression de la contribution climat.
L'Ufip estime que pour le diesel le nouvel objectif CEE sera de 2,7 centimes et l'impact de la contribution climat de 2 centimes en 2015 (auquel il faut ajouter environ 1,4 centime du fait de la hausse de la TVA) et de 4 centimes (+ 1,8 centime de TVA) en 2016.
Pour l'essence, la hausse par rapport à 2013, serait de 5,6 centimes en 2015 et de 7,7 centimes en 2016. Cela correspond à une hausse de 2,6 centimes du fait des CEE et de 1,7 puis 3,4 centimes du fait de la contribution carbone.
A noter que le rapporteur général du PLF 2014 estimait à 2,9 centimes l'impact global de la contribution carbone pour le diesel en 2015 sur une base de 7 euros par tonne de CO2. Pour l'essence, la hausse était évaluée à 2,6 centimes.